106年12月5日下午5時臺灣與美國教育成就評鑑國際協會(IEA)同步公布「國際閱讀素養調查2016」（Progress in Reading Literacy Study，簡稱PIRLS）的結果，本次臺灣學生整體表現成績平均559分，在參與的50個國家/地區中，與英格蘭、挪威（五年級）並列第8名，相較於2006年及2011年有顯著進步。另為因應全球逐漸重視數位閱讀，IEA在本次首次加入e-PIRLS調查(extension of PIRLS)，題型皆為說明文，藉以瞭解四年級學童的數位閱讀能力；本次共計14個國家參與，臺灣學生數位閱讀的平均分數為546分，排名第7名。參與施測之學校、教師與學生們的努力與付出，順利完成本項重要國際評比進行調查。
一、施測說明
PIRLS主要為調查不同國家四年級學童的閱讀素養，藉由施測結果作為改善國家閱讀教育政策、閱讀教學方法以及閱讀習慣的依據，臺灣自2006年參加施測，本次為第3次參加。2016年臺灣參與的學校與學生數共計150所學校、4,326位學生，每位學生施測一份測驗題本及背景問卷，每一份測驗題本中有兩篇文章及與閱讀相關的背景問卷，一篇為故事體（literal text），一篇為說明文（informational text）；且同一批學生亦配合首次e-PIRLS電腦化方式施測，進行數位閱讀能力調查，所有調查方式及作業流程均照國際標準與國際同步進行。
二、施測結果
臺灣學生整體表現成績平均559分，表現在國際平均值500分以上，相較於2006年535分以及2011年553分有顯著進步。2016年以俄羅斯、新加坡、香港分居前三名，次有愛爾蘭、芬蘭、波蘭、北愛爾蘭，臺灣與挪威(五年級學生)。其中，臺灣學生在故事體平均分數為548分(排名第17名)，在說明文平均分數為569分(排名第4名)，顯見臺灣學童在說明文的成績明顯優於故事體。
此外IEA依據分數將學生表現分為最高級、高級、中級、低分（400分）以及400分以下五個水準(Benchmark)。值得注意的是，從2006到2016年調查，我國學生在低分級閱讀水準人數整體推進6％，且400分以下水平比率僅占2%，顯示10年來臺灣學生閱讀成績呈現穩定進步狀態。
三、教育部的重要閱讀教育計畫
教育部為提升國民中小學學童閱讀能力，養成閱讀習慣，持續辦理「提升國民中小學學生閱讀教育實施計畫」，重要焦點計畫如下：
(一)成立「閱讀師資區域人才培育中心」：全臺共成立5個區域中心，長期培植62所基地與亮點學校，除培訓閱讀理解教學師資，並發展國中小跨領域(包括語文、社會、自然、數學等學習領域)閱讀理解教學模式與教案，放在計畫網站供現場老師使用。
(二)持續推動國中小MSSR(身教式持續靜默閱讀)晨讀運動，106年度有80所國中小學成為計畫合作學校，透過區域定期培訓與分享，提升晨讀運動的渲染力，培養學童獨立閱讀能力。
(三)辦理Bookstart 閱讀起步走-新生閱讀推廣計畫，小一新生入學當天贈送一本新書鼓勵學童親近書、愛閱讀，並發展親子閱讀手冊帶動親子閱讀的風氣。
(四)持續補助充實國中小圖書館(室)藏書量，達到達成一般國中小校館藏皆達1萬冊，偏遠地區小校(學生數200人以下)每生至少擁有50冊書籍可借閱之目標，使學生有充足的圖書資源可以運用，提升整體閱讀素養。
(五)每年增置國中小圖書館閱讀推動教師，國小共300名、國中共100名，落實圖書館利用教育，透過閱讀多元文本、鼓勵學生扎根閱讀，提升閱讀興趣、建立終身閱讀習慣。
整體而言，我國學生在PIRLS 2016亮眼的表現，是過去多年由中央及地方政府、學校、教師以及民間共同努力的成果。教育部表示，在深耕閱讀、閱讀中程計畫的推動下，近年已逐漸喚起學校及大眾對閱讀的重視，各級學校閱讀硬體設備及圖書也陸續充實更新。現場教師更是透過閱讀策略培力工作坊、閱讀策略教學方案推動，逐步落實閱讀教育。
四、未來展望
閱讀能力是學習重要的關鍵能力，也更是通往其他能力的大門，教育部未來將持續以提升學童閱讀素養為方向，落實推動閱讀教育，並建置適宜友善的數位學習環境，培養學童數位閱讀能力，期能達到讓每位學童成為「終身學習者」的核心目標。