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教育部就「菲律賓籍研究生投訴,被迫簽署不合理工讀契約」之回應說明 友善列印
發佈單位:技術及職業教育司 聯絡人:楊玉惠司長    電話:(02)7736-5838

有關張廖萬堅委員所陳菲律賓籍研究生被迫簽訂不合理工讀契約一案,教育部說明如下:

一、本(108)年2月20日張廖萬堅委員就菲律賓籍碩士班研究生在臺疑似被迫簽訂不合理工讀契約等疑義,請教育部及勞動部等部會共同協助學生在臺安心就學。教育部隨即於隔日(21日)、22日,請學校到部說明,並於同年月25日到校與學生們進行晤談。

二、經查證有關學生所簽署工讀契約一案,係經由中華飛世文化教育發展協會(FAITH) 向學生保證到臺打工,進而與華維思國際有限公司簽署「飛世留學工讀計畫」協議書。前開協議書中有保密條款,若洩漏違約則要處以新臺幣50萬元。學校於2月21日出面與廠商(FAITH/華維思國際有限公司)談判,並統一作廢學生與廠商所簽署合約,且承諾返還學生被扣之款項(服務費每月新臺幣2,000元)。

三、有關學生受教權益,教育部會再與學生確認就學意願後,協助其在臺就學之相關權益。

四、至於學生被迫簽訂不合理的協議書,學校竟稱不知情,顯見學校未落實輔導機制,亦未盡照顧學生權益,前開違反勞動人權行為,已重創我國國際及高教形象,學校難辭其咎,亦顯示學校已無能力招收外籍生,爰該校自本學期起不得再招外籍生,另將扣減私校獎補助。本案學校、該基金會是否有違刑法第304條強制罪及招生教師是否有違刑法第342條背信罪,教育部將提送檢調單位偵查,如學校確實知情並涉入,本部更予以重罰。

五、針對各類外籍生班別招生作業,教育部強調以下原則:

(一)學校不應委由仲介招生,應親自至招生來源國進行招生宣傳及遴選學生作業

各校辦理外國學生招生作業,不得透過人力仲介辦理,如經查證學校由仲介招生,教育部將予以嚴懲。依私立學校法第55 條規定扣減獎補助、招生名額;如情節嚴重或無法改善,將不再核予外籍生招生名額,並列入專案輔導學校。

(二)應尊重學生勞動權益,學校或廠商不得將就學與工讀予以不當連結

外國學生來臺主要目的係為就學,惟如因經濟考量有工讀需求,應於課餘時間依就業服務法所訂定合法工時從事工讀。另應尊重學生勞動人權,不得強迫其工讀,且不得與在臺就學權益進行不當連結。如有違反勞動權益之虞,教育部將移請勞動部查處,如有違反將予重罰。另如有脅迫學生之虞者,將主動移送檢調辦理,以維護外籍學生來臺就學權益。
(三)學校應針對教學輔導(包含實習課程安排)、生活輔導、適應臺灣生活等面向建立更完整且有效之輔導機制,妥善積極協助學生
    
因外國學生語言及文化與我國殊異,為能協助其學習及生活等面向更加順利,了解及融入我國社會文化。學校應投入充足輔導資源,如加強華語訓練、聘任教學助理輔導學習專業課程等項目。另應成立專責單位,提供外國學生生活協助,使其在臺得以安心就學。

(四)教育部因應境外學生人數逐年快速成長,持續優化境外學生輔導機制
    
教育部新南向人才培育推動計畫經統計106全學年度新南向國家來臺學生人數為4.1萬人,已達成長20%的目標值。本計畫同時將朝重質不衝量,亦將強化透過「政府對政府(G2G)」模式,與外國政府合作甄選畢業生來臺,結合專業知識學習、華語文教學能量,及優化輔導安心就學融入臺灣社會相關措施,深化校園國際化環境,提升臺灣與東協及南亞各國雙邊人才資源的互補與合作,鼓勵新南向國家僑外生畢業後留臺實習或工作。
    
另因應境外學生人數逐年快速成長,本部已規劃自108年起持續優化境外學生輔導機制,包括建置境外學生專屬網頁及意見信箱、境外學生服務專線電話、跨部會通報網絡平臺及辦理境外學生座談會等四大面向,期建構境外學生友善學習環境,全面提升高等教育國際化形象,主要措施說明如下:

 1、專屬網頁及意見信箱(www.nisa.moe.gov.tw):於境外生輔導辦公室網站新闢輔導專頁,提供相關法規資訊,在臺就讀期間常見問題之Q&A及各主管機關/單位諮詢管道,並設置可於線上立即填送意見信箱,由專人回復及協助處理。

 2、服務專線電話(0800-789-007):設置中、英、越南、印尼語服務專線於週一至週五上午9時至下午5時由專人接聽(印尼語及越南語另有專業翻譯),協助及時解答學生問題,非上班時間也有語音答錄服務,學生可留下想詢問的問題、建議或陳情、檢舉案件及聯絡資訊,於上班時間由專人優先處理。

 3、有關前揭措施本部業函請各公私立大專校院轉知外國學位生確認知悉,並將函送海報請各校協助宣導。有關教育部優化境外學生輔導機制已製成民眾版及學生版懶人包,歡迎下載參閱(www.nisa.moe.gov.tw),教育部將持續透過各校新生說明會、臉書社團、輔導人員研習會及境外學生座談會等管道,向學生宣導相關優化措施。

(五)教育部近日將再邀集各校辦理國際招生事務主管,重申教育部的政策及近期各校所發生的案例,提醒各校必須確實遵守,並檢視所屬學校外籍生教學及生活輔導狀況,並強調勞動權益與人權紅線不可碰觸,學校要確認沒有違反學生勞動權益或勞動不自主之事項,後續如再有不法或不當事件發生,教育部定將從嚴處分,以維護我國高等教育之聲譽及保障來臺就學學生權益。
 

上版日期:108-03-04

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