為提升學前教保機構服務品質、滿足現代社會與家庭之教保需求、提供兒童教育與照顧兼具之綜合性服務，並支持兒童發展以厚植人力資本培育，政府多年來積極推動「幼托整合」政策，配合此項政策所研訂之法源兒童教育及照顧法草案業研定竣事。

教育部表示， 隨著社會結構的變遷，雙薪家庭日趨增加，對學齡前幼兒教保服務及國民小學階段兒童課後照顧需求殷切，而少子化社會型態的形成催促著我們必須儘快建立完善的教保體系，以保障我們每一位珍貴的兒童們。因此，「兒童教育及照顧法草案」就是一部保障兒童接受適當教育與照顧權利及建立完善兒童教育及照顧體制的重要法律，此部法律 以「教育及照顧」兼具之 概念，積極統整幼稚園與托兒所 ，同時將居家式照顧服務、托嬰服務、國小階段兒童課後教保服務納入規範。透過此次立法，除了建立健全的兒童教育與照顧體系及提升教育與照顧之品質外，希望更能促進教保人員專業發展與縝密政府管理機制，並謀全國兒童之福祉。

教育部為推動幼托整合政策，自行政院 94年 6月 20日召開「研商教育部與內政部所擬幼托整合方案會議」並決議整合後幼兒園之主管機關為教育部門以來，即成立幼托整合專案諮詢小組規劃整體方案及相關配套措施。歷經召開 59次會議及 4次全國分區公聽會，研擬「兒童教育及照顧法草案」作為幼托整合所依據之母法，前於 96年 1月 24日經教育部部務會報審議通過後，會銜內政部函送行政院審核，且在 96年 5月 23日由行政院將草案函送立法院審議。惟該草案並未於立法院第 6屆第 6會期通過，基於立法院屆期不續審因素，教育部自 96年 12月 28日起至 97年 6月 11日間再度召開多次會議聽取意見及討論，並召開法規委員會議重新逐條檢視草案條文後，該法業教育部部務會報審查通過並報送行政院審核。

教育部表示，「幼托整合」為各界殷盼已久之重要教育政策，為解決現行幼托體系分流所衍生之問題，並符應兒童教育及保育制度整合之國際趨勢，幼托整合任務實應儘速達成。兒童教育及照顧法草案除將幼稚園及托兒所整合為「幼兒園」外，也將居家式照顧服務、托嬰中心、國民小學階段兒童於學校時間範圍外之課後照顧服務、特定區域之社區互助式教保服務一併納入規範，以期填補家庭及學校教育無法達成之照顧需求，並建立完整及連貫之兒童教育與照顧體系 (如圖 1所示 )。兒童教育及照顧法草案總計八章六十八條，該草案之特色可整理如下：

一、規範教保服務原則及各類教保服務之形式種類，提供兒童同享教育與照顧兼具之綜合性服務，滿足現代社會與家庭之教保需求。

二、制定「兒童權益保障」專章：加強教保服務之資訊公開、教保機構安全管理、交通安全措施、健康管理、保健設施設置、急救人員訓練、幼兒團體保險等規範。

三、制定「家長之權利及義務」專章：加強家長之參與及監督權、教保機構家長團體組織權，並規範家長應有義務。

四、縝密監督機制，健全學前教保機構服務品質：包括明定教保機構設立主體及其分部 (班 )設立、建立收退費機制、會計制度、居家式照顧服務之登記與輔導、教保機構之評鑑。

　　教育部指出「幼托整合」是一項劃時代的制度改革，不僅對於提升兒童教育及照顧品質極具助益，同時也積極鼓勵家長參與，並有助於健全教保機構之經營與管理，並提昇從業人員專業地位。期待各界能對本項政策多給予支持，並期能藉由本項法案的推動讓我國迎向國際，並實踐 "Educare"(教保合一 )的新里程碑。